911
Basílica de Caacupé al atardecer, vista aérea
Municipalidad de Caacupé · Capital Espiritual del Paraguay

Que nadie en Caacupé espere solo la ayuda. Ni los 50 mil que viven acá, ni el millón que llega cada diciembre.

Una Central de Monitoreo donde Policía, Bomberos Voluntarios, Salud y vecinos se ven y se escuchan en el mismo segundo. Con el video en la mano, con la multitud contada en tiempo real, con un botón que cualquier familia o peregrino puede apretar.

Foto: Basílica de Caacupé · Garcia.dennis · CC BY-SA 4.0
Multitud de peregrinos frente a la Basílica de Caacupé
Peregrinos frente a la Basílica · Masamialexander · CC BY-SA 4.0
La noche del 7 de diciembre

Una ciudad de 50 mil personas recibe a más de un millón en una sola noche.

Cada 8 de diciembre Caacupé se convierte en la ciudad más poblada del país. En el operativo de 2024 la Policía esperó entre 1.000.000 y 1.400.000 peregrinos y desplegó 8.000 agentes. Hubo cámaras en Tupãsy Ykua y en la explanada, un puesto de mando en el km 50 de la Ruta PY02 y helicópteros de Salud.

Y el 9 de diciembre todo eso se va. La ciudad vuelve a quedar con cinco patrulleras para todos los barrios, un cuartel de bomberos voluntarios que espera un fondo que no le llega y un Hospital Regional que atiende a todo el departamento.

Un día al año tenemos la tecnología de una capital. Los otros 364 no tenemos ni dónde ver una cámara.

Robos y violencia en casaLa Comisaría 1ª informó en febrero de 2025 que las denuncias por violencia familiar pasaron de 6 en todo 2024 a 15 en los primeros 50 días de 2025, y que la mayoría de las víctimas de robos domiciliarios no avisa a tiempo.
Bomberos sin mantenimientoEn julio de 2026, en un incendio de grandes dimensiones, los Bomberos Voluntarios de Caacupé tuvieron herramientas en mal estado y debieron pedir ayuda a compañías vecinas.
Un fondo que no llegaEn agosto de 2026 los bomberos reclamaron más de 152 millones de guaraníes del Fondo Especial para Bomberos (Ordenanza 55/2025), cobrado a los vecinos con cada patente y licencia.
Lo que Caacupé ya tiene

No nos falta gente valiente.

Caacupé tiene bomberos que se entrenan tres veces al año con lo que tienen, una comisaría que se reúne cada mes con los vecinos y una ciudad entera acostumbrada a cuidar a millones de visitantes. Lo que no tiene es un lugar donde todos se vean al mismo tiempo.

50

bomberos voluntarios

Entrenaron en julio de 2026 con instructores de Asunción. Su capitán, Esteban Miltos, pide equipos en condiciones, no solo capacitación.

5

patrulleras las 24 horas

Comisaría 1ª en San Blas, Subcomisaría de Villa Ytú y la Jefatura de Cordillera en el km 51,5. Reunión mensual con la Comisión de Seguridad Ciudadana.

Vecinos de Caacupé con rastrillos en una jornada de limpieza en la plaza

Vecinos que se organizan

Minga en la plaza, Comisión de Seguridad Ciudadana, comercios que ya tienen cámaras apuntando a la calle.

Peregrinos en el santuario Tupãsy Ykua de Caacupé

Un operativo que ya sabe hacerlo

Cada diciembre Policía, Caminera, Salud, Bomberos y Municipalidad coordinan a la perfección. Durante diez días.

Lo que falta no es coraje.
Lo que falta es un segundo en el que todos vean lo mismo, todo el año.

Peregrinos frente a la Basílica de Caacupé

"El que camina 50 kilómetros para llegar hasta la Virgen merece que alguien lo esté cuidando cuando llega."

Caacupé recibe cada año a más de un millón de personas. La Central les daría a los que las cuidan lo que hoy no tienen: ver el lugar antes de llegar, y seguir viéndolo cuando el operativo termina.

Imaginá

Tres personas. Un botón. El mismo segundo.

Así se vive la Central desde el celular de cualquier vecino o peregrino. Tocá el botón SOS y mantenelo dos segundos. Y si querés verlo de verdad, con la sala de operaciones y los móviles conectados, abrí la demo en vivo.

Hola, RamonaBarrio San Blas · vecina registrada
Aviso: calor extremo, 39 °C. Puestos de hidratación abiertos en la explanada y el km 50.

Tu ubicación llega a la Central y a la cámara más cercana.

3 minllegada promedio del móvil
#2158tu denuncia: en revisión
SOS Alertas Denuncias Mi barrio
Doña Ramona · San Blas · 1:40 de la madrugada

Escucha que fuerzan la ventana del fondo.

Aprieta SOS. La Central abre la cámara del almacén de la esquina, ve a dos personas y manda el clip a la patrullera de la Comisaría 1ª que está a ocho cuadras. Ramona lee: "Móvil en camino, 3 minutos".

Hoy:el comisario pide a los vecinos que avisen de inmediato. La mayoría no sabe a quién ni cómo, y denuncia al día siguiente.
Una mamá peregrina · explanada · 7 de diciembre, 23:15

Suelta la mano de su hijo un segundo entre la multitud.

El nene lleva la pulsera con código de la Central. Un voluntario la escanea, la Central ve dónde está la madre por la app y los reúne en el puesto más cercano. Diez minutos, sin altavoces, sin pánico.

Hoy:el nombre se anuncia por megáfono y la madre recorre la explanada entre un millón de personas.
Un bombero voluntario · cuartel central · 15:20

Recibe el video del incendio antes de subir al carro.

Ve el frente de la casa en vivo, sabe que hay un galpón con garrafas al lado y pide apoyo a Tobatí desde el camino. La Central avisa a la Policía para cortar la calle y al Hospital Regional para que esperen.

Hoy:sale con lo que alguien alcanzó a describir por teléfono y descubre el galpón al llegar.
La Central

Seis piezas que trabajan juntas, en diciembre y en julio

Todo entra por el mismo lugar, un operador lo verifica con video y sale al móvil correcto con la evidencia adjunta.

Botón de pánico

Un botón grande en el celular. Envía ubicación, abre la cámara más cercana y avisa a la patrullera.

  • Registro con domicilio verificado para vecinos
  • Modo peregrino, sin registro, activo del 28 de noviembre al 8 de diciembre
  • Dispositivo discreto para violencia familiar con medida judicial

Video al móvil en segundos

El operador no describe lo que ve: lo manda. Un clip con hora y cámara llega al celular del policía o del bombero.

  • Cámaras municipales compatibles con el 911 en accesos, centro y explanada
  • Cámaras de comercios y vecinos adheridas
  • Detección de personas, vehículos y placas en la Ruta PY02

Operativo Caacupé, todo el año listo

La misma sala que cuida los barrios se convierte en el puesto de mando del 8 de diciembre.

  • Conteo de multitud por cámara en explanada, Tupãsy Ykua y accesos
  • Pulsera con código para niños y adultos mayores
  • Puestos sanitarios, baños y agua en el mapa de la app

Denuncias con seguimiento

Foto, video y ubicación. Cada denuncia recibe un número y el vecino ve en qué estado está.

  • Delito a Policía y Fiscalía
  • Incendio o riesgo a Bomberos
  • Basura, luminarias y cauces a la Municipalidad

Tablero del COE

Policía, Bomberos, Caminera, Salud y Municipalidad ven el mismo incidente: quién va, qué se hizo, qué falta.

  • Protocolos como listas de verificación
  • Móviles en el mapa, en vivo
  • Bitácora para la Fiscalía

Alerta de incendios y clima

Avisos de la DMH y focos de calor satelitales bajados a la escala del barrio y de la serranía.

  • Alerta de calor extremo para peregrinos
  • Focos de calor en la cordillera de los Altos
  • WhatsApp y SMS por barrio
Hasta dónde llega la tecnología

Qué se puede hacer hoy, y qué todavía no

Sin promesas vacías. "Listo" se compra e instala hoy. "Límite" no depende del municipio.

Listo

Cámaras IP y grabación

Visión nocturna, 30 días de grabación. La lección del 911: usar fibra y presupuestar mantenimiento.

Listo

Conteo de multitudes

Las mismas cámaras estiman cuánta gente hay por sector de la explanada y alertan antes de una aglomeración peligrosa.

Listo

Pulsera con código para niños

Una pulsera impresa con código que cualquier voluntario escanea con el celular. Cuesta centavos y evita horas de angustia.

Listo

Lectura de placas

En los accesos por la Ruta PY02, con lista de vehículos denunciados. Necesita cámara dedicada por carril.

Listo

Botón de pánico en app

Geolocalización, foto y audio. Las falsas alarmas se resuelven con verificación por cámara y ordenanza.

Listo

WhatsApp y SMS por barrio

Plantillas aprobadas, segmentadas por barrio. Costo por mensaje; el vecino debe registrarse.

Listo

Móviles en el mapa

Por celular o GPS en el vehículo. Cada institución decide compartir su posición en servicio.

Con convenio

Focos de calor satelitales

Los satélites de la NASA publican focos de calor cada pocas horas, gratis. Falta cruzarlos con el mapa de la serranía y avisar a los bomberos.

Con convenio

Integración con el 911 y el operativo

El Ministerio del Interior acepta cámaras municipales compatibles. El puesto de mando de diciembre podría usar la sala municipal.

Con convenio

Drones en la peregrinación

Vista aérea de la multitud y de los accesos. Piloto certificado por DINAC y permisos sobre aglomeraciones.

Piloto

Predicción de aglomeraciones

Anticipar dónde se va a saturar la explanada con los datos de conteo de años anteriores. Primero medir, después predecir.

Piloto

Reconocimiento facial

El 911 ya lo usa. Alto riesgo legal y errores con poca luz. Fuera de la fase 1; solo con auditoría externa.

Límite

Alerta a todos los celulares

Cell broadcast, como en Chile o Brasil. No está habilitado en Paraguay: depende de CONATEL y las operadoras.

Plan

Empezamos por el 8 de diciembre

La primera prueba de la Central es el operativo que Caacupé ya sabe hacer. Lo que funcione esa noche se queda para los barrios el resto del año.

1Meses 1 a 3

Acuerdos y reglas

  • Convenios con Policía, Bomberos, Caminera, Salud, SEN y Fiscalía
  • Ordenanza: datos, retención, cámaras privadas, fondo de bomberos
  • 20 puntos críticos relevados con la Comisión de Seguridad Ciudadana
2Meses 4 a 9

Sala y primeros ojos

  • Sala con 3 puestos y fibra, en el edificio municipal
  • 30 a 50 cámaras en accesos, centro, San Blas y explanada
  • App de pánico y 100 botones físicos en comercios
  • Canal de denuncias 24/7
3Operativo Caacupé

La prueba de fuego

  • Modo peregrino de la app y pulseras con código
  • Conteo de multitud en explanada y Tupãsy Ykua
  • Sala municipal como apoyo del puesto de mando del km 50
  • Medición de tiempos de respuesta reales
4Año 2 en adelante

Integrar y anticipar

  • Interconexión formal con el 911
  • Placas en los accesos de la PY02
  • Focos de calor y predicción de aglomeraciones
  • Evaluación externa de resultados
Caacupé

Una ciudad que nació para recibir a los demás.

Caacupé se fundó el 4 de abril de 1770 alrededor de un oratorio a la Virgen de los Milagros. Es la capital del Departamento de Cordillera, tiene 50.406 habitantes según el Censo 2022 y recibe cada diciembre a más de un millón de personas. Cuidar al que llega está en su origen. Esta propuesta solo le da herramientas para hacerlo también los otros 364 días.

Escudo oficial de Caacupé
Escudo y bandera

La corona con estrellas, la Virgen, la Basílica, el camino de los peregrinos y el arroyo entre los cerros. La bandera lleva el amarillo arriba y el verde abajo. Son los colores de esta propuesta.

Cartel de acceso a Caacupé, Capital Espiritual, sobre la Ruta PY02
Acceso a Caacupé por la Ruta PY02 · Ulises Icardi · CC BY-SA 4.0
Cuidar sin vigilar

Las reglas, antes que las cámaras

Solo para seguridad y emergenciasLo fija la ordenanza. Nada de control político ni de cobro de tasas.
30 días de grabaciónEl mismo criterio del 911. Se conserva más solo si la Fiscalía lo pide por escrito.
Cada acceso queda registradoQuién vio qué y cuándo. El informe mensual publica el total.
En lenguaje claroPolítica de datos en español y guaraní. Ley 5282/2014 de acceso a la información. El peregrino no deja rastro: su modo SOS no guarda identidad.
Una ciudad para la gente

Capital Espiritual. Que también sea capital del cuidado.

La Central no reemplaza al 911, a los Bomberos ni al Operativo Caacupé. Los conecta. Y conecta a cada familia y a cada peregrino con ellos en el segundo en que más lo necesitan.

Escudo de Caacupé Bandera de Caacupé
Municipalidad de Caacupé · Departamento de Cordillera · Propuesta para la gestión 2026-2031
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